Даже самые лучшие решения, если не будет осуществляться контроль за их исполнением, не сдвинут ни на шаг развитие экономических отношений между Украиной и Россией.

За время, прошедшее с распада Советского Союза, отношения между Украиной и Россией подверглись тяжелым испытаниям. Политика первых лет украинской независимости была ориентирована на конфронтацию с Россией. Отрезвление наступило к 1994 году, когда стало очевидным, что эта политика нанесла колоссальный ущерб национальным интересам Украины. У нашей страны появился шанс восстановить утраченное.

В отношении России государственным курсом было определено стратегическое сотрудничество. Особенно благоприятные отношения для этого открылись в начале 2000 года. Избрание президентом России Владимира Владимировича Путина доказало, что время смятения прошло. В лице президента России Украина увидела стабильную и предсказуемую Россию, Россию, неуклонно восстанавливающую позиции великой державы.

Наше сотрудничество стало более прагматичным, в первую очередь, в реализации совместных проектов в наиболее важных отраслях народного хозяйства. Появилась возможность составить достойную конкуренцию транснациональным корпорациям, не заинтересованным в развитии нашими странами высокотехнологичного производства.

Российская собственность на территории Украины стала важным фактором межгосударственного сближения и, вопреки истерикам некоторых национально озабоченных политиков, служит укреплению украинской государственности.

Несколько лет простаивали крупнейшие в Украине нефтеперерабатывающие заводы. Их общая годовая загрузка едва достигала 12 миллионов тонн, и никакого интереса со стороны западных инвесторов не наблюдалось. Они заработали вновь лишь благодаря инвестициям из России. Благодаря “Лукойлу”, “ТНК”, “Казахойлу”, группе ”Альянс”.

Цены на топливо перестали быть дамокловым мечом, занесенным над экономикой. Более того, объединение потенциала украинских и российских производителей сделало возможным их уверенный выход на мировой рынок.

Конечно, сами по себе инвестиции не являются самодостаточными для развития эффективного сотрудничества в производственной сфере. Не стоит забывать, что производственная структура многих предприятий как Украины, так и России создавалась в СССР под эксплуатацию конкретных ресурсов и в расчете на определенного потребителя. Перенастройка этих схем невозможна даже теоретически, потому что затраты никогда не окупятся.

Единственно возможный способ обеспечить эффективную работу таких предприятий — восстановить проверенные временем схемы, разрушенные в разгар реформаторской горячки. Только при этом условии наши предприятия будут работать в полную силу и рентабельно.

Не меньшее значение имеет восстановление кооперации в военно-промышленном комплексе, некогда занимавшем ведущие позиции в мире. Сегодня украинские и российские предприятия ВПК не могут произвести практически ни одного изделия без поставок комплектующих от заводов-смежников, оказавшихся за линией государственной границы.

Понятно, что вопросы ВПК имеют не только экономическое, но и политическое значение. Оружейные поставки всегда были инструментом внешней политики развитых стран, и тот процесс, который сегодня называется "вытеснением с рынка", является не чем иным, как попыткой лишить наши страны реального внешнеполитического влияния.

Напомню, какому прессингу подверглась Украина за намерение выполнить свои обязательства перед Македонией, нуждавшейся в оружии для защиты от албанских террористов. Противники украинско-македонского соглашения прибегли к прямому шантажу по отношению к его сторонникам. Отголоски той гнусной кампании слышны и сегодня. С аналогичным явлением неоднократно сталкивалась и Россия. Не думаю, что это было бы возможным, будь наши действия более согласованными.

До сих пор остается неразрешенным вопрос транзита российского газа и нефти через территорию Украины. В развитии транзитных мощностей мы заинтересованы одинаково, и пора перейти от взаимных обвинений к выработке единой транзитной политики. Следует не продавать транзитные пути, а совместно зарабатывать на транзите нефти и газа.

Только тогда станут невозможными откровенно антироссийские, сверхзатратные и экономически бесцельные проекты наподобие нефтепровода Одесса—Броды.

Промышленные мощности Украины и России вполне способны технически обеспечить модернизацию уже существующих газо- и нефтепроводов. Это позволит в несколько раз нарастить объемы прокачки, а значит — существенно снизить себестоимость транзита и, соответственно, тарифов.

Позитивно развивается партнерство в энергетической сфере, в том числе — экспорте электроэнергии в Европу, в чем особо заинтересованы Германия и Польша, являющиеся нашими провайдерами в этом вопросе. Экспорт электроэнергии невозможен без российских генерирующих компаний на территории Украины. Здесь открывается широкое поле для совместной деятельности и поэтому активно развивается сотрудничество в сфере атомной энергетики. Благодаря российскому участию стала реальной достройка Ривненской и Хмельницкой АЭС, что дает возможность совместного получения доходов от экспорта производимой на них электроэнергии.

Говоря о выработке единой экономической политики, подчеркну, что в этом вопросе стратегического характера нельзя ограничиваться только инициированием новых двусторонних договоренностей.

Оптимальным является расширение сотрудничества до масштабов всего СНГ, восстановление в этих рамках разносторонней экономической кооперации и взаимодействия.

Механизмом подобного сотрудничества является Евразийское Экономическое Сообщество, возрождающее разорванные экономические связи между постсоветскими государствами, и следует сделать все необходимое, чтобы вдохнуть в него больше жизни, увеличить интеграционный потенциал ЕАЭС.

Первым шагом Украины в этом направлении должно стать, и это позиция Президента Украины, получение статуса наблюдателя в ЕАЭС, что откроет пути к дополнительному расширению украинско-российского сотрудничества в сфере экономики, кодификации законодательств и приведению их в соответствие с европейскими нормами.

При этом нам не нужны союзы ради союзов, союзы ради изменчивой политической конъюнктуры. Их необходимо наполнять конкретным экономическим содержанием, направлять на работу во благо наших стран.

Однако даже самые лучшие решения, если они не будет осуществляться контроль за их исполнением, не сдвинут ни на шаг развитие экономических отношений между Украиной и Россией.

Сейчас громадное число министерств и ведомств обеих стран, задействованное в реализации экономических договоренностей, пытаются разрешить насущные проблемы разовыми встречами и временными соглашениями.

По такой схеме ни одной серьезной проблемы в отношениях между Украиной и Россией решить невозможно. Поэтому есть смысл создать специальную комиссию по исполнению договоренностей президентов Украины и России, способную контролировать работу по их реализации.

Это позволит работать увереннее, думать не только о сегодняшних проблемах, а хотя бы на несколько лет вперед.

Параллельно с назревшими экономическими проблемами следует решать и все наболевшие вопросы, которые препятствуют тому, чтобы отношения между Украиной и Россией стали подлинно братскими. Нужно только отказаться от политической демагогии и сообща искать решения проблем.

Для половины населения Украины русский язык является родным. И это, несмотря на кликушество национал-радикалов, является позитивным моментом. Именно симбиоз двух великих славянских языков и культур открывает перед нашими странами и народами поистине неограниченные возможности.

Всемерное развитие украинской культуры и государственная забота о русском языке в Украине — явления не взаимоисключающие, а взаимодополняющие. Взаимопроникновение украинской и русской культур значительно глубже, чем это могут себе представить многие современные деятели, не отягощающие себя излишним культурным багажом. Так, в творческом наследии Тараса Шевченко далеко не последнее место занимают прекрасные русскоязычные повести.

У нас общие ценности, общие идеалы, скрепленные кровью, совместно пролитой на полях сражений. Для нас всегда будут родными генералиссимус Суворов и маршал Жуков, Пушкин и Гоголь, многие другие великие тени общей истории.

Особое значение в духовном единении Украины и России играет святое православие, спасавшее душу наших народов в самые тяжелые времена. Наш долг — сохранить нерушимое единство православных Украины и России, объединенных Святейшим Патриархом Московским и всея Руси. Любые попытки посягнуть на это единство являются ударом по православию, ударом по братским славянским народам.

Долг политика, сознающего свою ответственность перед будущим, — сделать все от него зависящее, чтобы каждый житель Украины пользовался полнотой своих прав, независимо от языка, этнической и конфессиональной принадлежности.

Для этого необходима стабилизация власти и отсутствие националистического мракобесия, позорного разделения жителей Украины на своих и чужих. Надеюсь, после окончания парламетских выборов эта мутная пена сойдет, и здравый смысл окончательно возобладает.

Без этого невозможна полноценная интеграция в экономические и политические структуры объединенной Европы, заявленная целью внешней политики Украины и России.

Наша совместная история насчитывает много столетий. И несмотря ни на что, славных побед в ней было больше, чем поражений. Сейчас сама жизнь вновь указывает нам на необходимость объединения усилий, без чего невозможно уверенное вхождение в мир третьего тысячелетия.




"Киевский телеграф" № 7(100) 2002 г.