Доклад председателя объединения "В Европу - вместе с Россией", народного депутата Украины Андрея Деркача на научно-практической конференции "Азербайджан-Украина: равноправие, стратегическое партнерство, переспективы"
Уважаемые участники конференции!
Достаточно хорошо известна вся важность украинско-азербайджанских экономического и политическго взаимодействия. Обе стороны одинаково заинтересованы в развитии межгосударственных отношений во всех ключевых сферах. И понимание необходимости активизации данного процесса присутствует как в Киеве, так и в Баку. Вряд ли, поэтому, стоит в очередной раз останавливаться на прописных истинах внешней политики, в которых для нас нет сколько-нибудь существенных противоречий.
Однако Украина и Азербайджан существуют не сами по себе в неком абстрактном изолированном мире. Наши страны являются неотъемлемыми элементами общей системы континентальной геополитики. Всем памятно, что в советское время отношение к геополитике было болнн чем сдержанное отношение. Ее постулаты и методология сознательно не использовались в оценке международной ситуации, что не в последнюю очередь обусловило ряд круных провалов внешней политики Советского Союза.
В то же время, беда классической геополитики заключается в том, что часто ее тезисы излишне абсолютизировались. Это привело к практически полному ее устранению из сферы практического применения. Тем не менее, основы традиционной геополитики Карла Хаусхофера и сегодня продолжают подтверждать свою жизненность. Как известно, его концепция была построена на обоснованном положении о том, что интересы государства во многом определяются его географическим положением и комплексом, связанных с этим факторов. Современная история ярко подтверждает, что именно на основе подобного подхода можно и нужно выстраивать эффективную и реалистичную межгосударственную политику.
Не вызывает сомнений и правильность основного положения геополитики о "морских" и "континентальных" государствах, интересы которых ориентированы по разным векторам. В рамках этой концепции становятся понятными и постоянная "особая позиция" Великобритании в ЕС, и противоречия между США и Евросоюзом, и постоянное тяготение России и Германии к взаимному сближению.
Таким образом, выбор государством союзников и партнеров не является случайным. Как правило, они уже определены самим его географическим местоположением и историческим развитием.
Тем не менее, нужно отметить, что иногда на первый план выступает субъективный фактор, связанный с позицией властной элиты. Зачастую отдельные ее представители в основу национальной политики стремятся положить свои личные интересы либо далекое от жизни идеологическое мифотворчество.
Иногда оба эти влияния объединяются, а это уже чревато общегосударственной катастрофой. Яркий пример подобного насилия над реальностью представляла собой Украина первых лет независимости. Несмотря на объективную заинтересованность в сохранении экономической кооперации с Россией, государственным руководством проводилась открыто конфронтационная антироссийская политика. Это нанесло огромный ущерб экономике и значительно затруднило процесс интеграции в ЕС.
Исходя из этого, хочу особо остановиться именно на геополитическом аспекте двухсторонних отношений, изучить его влияние на развитие геополитической ситуации на континенте. По большому счету, украинско-азербайджанские отношения - это часть геостратегической системы взаимодействия двух крупных макрорегиональных зон - европейской и евразийской. Потенциал наших стран создает возможности для сближения этих макрорегионов на уровне региональных организаций. Особо важно, что данное сближение носит прежде всего институциональный характер. Подобное взаимодействие позволяет избежать появления в едином континентальном организме новых "разделительных линий". Инициирование извне появление на континенте так называемых "цивилизационных разломов" подрывает в корне сам принцип континентального единства и вытекающего из него субрегионального взаимодействия. Понятно, насколько важна подобная геостратегическая конфигурация для поддержания межрегиональной безопасности в полном объеме.
Объединив наши усилия для развития складывающегося континентального единства, мы можем реально рассчитывать на осуществление целого комплекса евразийских коммуникационных проектов. Одним из них является развивающийся диалог-форум "Европа-Азия", интенсивность которого должна только увеличиться вследствии явного кризиса не оправдавшей себя на евразийском континенте евроатлантической конструкции.
Одновременно Украина и Азербайджан должны сами принять участие в формировании континентальной геополитической модели, в которой будут учтены их жизненные интересы в евразийском регионе. Такой моделью может стать система макро- и субрегиональных межгосударственных организаций, сотрудничающих в рамках единого проекта континентальной торговой зоны. Сегодня такая идея кажется несколько иллюзорной. Однако, через десятилетие, сотрудничество нескольких крупных региональных структур на континенте будет очевидным фактом. Вопрос заключается в том, не пропустим ли мы этот "поезд глобалистики"…
Последние общеевропейские, тенденции свидетельствует о создании конструкции стратегического партнерства между Россией и Евросоюзом, с особой ролью Германии в этом процессе. Россия, таким образом, избрала наиболее многообещающее направление евроинтеграции - не через общие декларации о намерениях, а путем налаживания геостратегического союза с Берлином.
Эффективность подобного сценария подтвердило заключение соглашения о стратегическом партнерстве с ЕС в топливно-энергетической сфере. На наших глазах создается новая Европа, в которой Германия и Россия получают соответствующую их возможностям роль. Если Берлин олицетворяет в этой связке запад Европы, то Москва - восток, и их рассчитанное на перспективу экономическое и политическое взаимодействие означает подлинное континентальное единство.
Украина и Азербайджан имеют реальные шансы подключиться к этому процессу. Это придаст импульс ускорения экономикам наших стран и откроет перед ними огромные перспективы.
С другой стороны, процесс восстановления континентального единства на территории постсоветских государств четко обозначил еще один интеграционный центр. И если на западе важнейшей консолидирующей силой выступают Россия и Украина, то на Кавказе подобным стержнем становится Азербайджан. Развитие украинско-азербайджанских взаимоотношений обусловлено и экономическими и политическими интересами наших стран. Однако стратегический характер подобному сотрудничеству придает именно геополитический аспект. От нас зависит, насколько динамичными будут консолидирующие процессы на этих полюсах и насколько тесными будут контакты между нашими странами. Более того, развитие сотрудничества между Украиной и Азербайджаном, как между двумя консолидирующими центрами сможет воспрепятствовать появлению новых разделительных линий на евразийском пространстве.
Нужно отметить, что на сегодняшний день во внешней политике Украины начинает вырабатываться достаточно правильная конструкция стран-провайдеров. В Азии - это Казахстан, который для нас является коридором на Средний и Дальний Восток. Если говорить о Европе, то это Польша, а также Россия, которая, так или иначе, влияет на нашу позицию в Европе. Что же касается Кавказа, то нашим провайдером, в силу специфики сложившихся взаимоотношений, является Азербайджан. Эта конструкция представляется мне наиболее эффективной.
Одним из приоритетов на этом направлении является создание и эксплуатация энергокоридора Восток-Запад. Перспективность подобного подхода находит подтверждение и на высшем государственном уровне. Так, в ходе последней встречи Леонида Кучмы и Гейдара Алиева значительное внимание было, в частности, уделено обсуждению сотрудничества наших стран в нефтегазовой сфере, в том числе по созданию и эксплуатации Евроазиатского нефтетранспортного коридора.
Все вышеперечисленное четко объясняет заинтересованность Украины в сохранении стабильности в Закавказье. Характер нынешнего вооруженного противостояния на границе между Арменией и Азербайджаном дает надежду на урегулирование этого конфликта. В то же время, я разделяю позицию азербайджанской стороны: устранение этой болезненной проблемы мирным путем возможно только при участии посредников. И это еще одно направление для практической реализации стратегического сотрудничества между нашими странами. Украина неоднократно предлагала себя на роль посредника в этом конфликте. Думаю, что этот вариант перспективен. И сосредоточится здесь нужно на усилении взаимодействия всех стран региона, что является основным условием укрепления безопасности и развития сотрудничества на Южном Кавказе.
Президенты Армении и Украины уже выразили готовность содействовать всем инициативам международного сообщества, направленным на создание климата доверия и сотрудничества в регионе.
Возвращаясь к постулатам Хаусхофера, хотел бы еще раз подчеркнуть: сотрудничество Украины и Азербайджана не является предметом сиюминутной политической конъюнктуры. Развитие всестороннего взаимодействия наших стран обусловлено, прежде всего, геополитически. Процессы образования континентального единства носят объективный характер. И их игнорирование не только невозможно, но крайне вредно и совершенно нецелесообразно.
Спасибо за внимание.
|