ЗАСІДАННЯ ТРИДЦЯТЬ ШОСТЕ
Сесійний зал Верховної Ради України
Веде засідання Голова Верховної Ради України ЛИТВИН В.М.
...
ГОЛОВА. Шановні народні депутати, у нас на черзі розгляду два законопроекти. Я їх зараз зачитаю, і ми будемо розглядати їх разом, а голосувати будемо окремо. Це:
- проект Закону про порядок прийняття рішень про розміщення, проектування, будівництво ядерних установок і об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, які мають загальнодержавне значення, реєстраційний номер 5336;
- проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо прийняття рішень про будівництво ядерно небезпечних об'єктів), реєстраційний номер 5086.
Доповідач - народний депутат України, заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань паливно-енергетичного комплексу ядерної політики та ядерної безпеки Деркач Андрій Леонідович по двох проектах. Підготуватися від комітету.
ДЕРКАЧ А.Л.
Шановні народні депутати, запропонований на ваш розгляд проект Закону України про порядок прийняття рішень про розміщення, проектування, будівництво ядерних установок і об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, які мають загальнодержавне значення має на меті перш за все закрити суттєву прогалину, яка зараз існує у ядерному законодавстві України і, на жаль, активно використовується Кабінетом Міністрів для виведення принципових питань розбудови національної ядерної галузі з-під парламентського та громадського контролю.
Як відомо, чинним законодавством вимагається обов'язкове надання згоди Верховною Радою на створення відповідних ядерних об'єктів. Більше того, стаття 17 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" встановлює, що ці питання є виключною компетенцією Верховної Ради. Однак механізм ефективної реалізації цих повноважень досі не створений.
Зокрема діючий Закон України "Про використання ядерної енергії та радіаційного безпеку", а також про поводження з радіоактивними відходами не передбачає ані того, в якій формі повинна надаватися згода Верховної Ради, ані порядку прийняття відповідних рішень. Такий стан речей призводить до того, що Кабінет Міністрів України, Міністерство палива і енергетики, компанія "Енергоатом" систематично перевищують свої повноваження, приймаючи рішення про розміщення проектування і будівництва ядерних установок або взагалі без згоди законодавчої влади, або вдаючись до вільного тлумачення існуючих нормативних актів. Прийняття запропонованого закону виключить можливість довільного тлумачення законодавства, оскільки чітко розподілить повноваження різних гілок влади у цьому питанні.
Окремо хочу звернути вашу увагу на абзац другий статті другої законопроекту, який передбачає прийняття Верховною Радою рішення стосовно ядерних установок і об'єктів загальнодержавного значення. Тільки у разі погодження на їх розміщення на своїй території місцевими органами державної влади та місцевого самоврядування, а також стаття третя, що передбачає надання такого погодження тільки за наявності позитивного висновку і результату місцевого референдуму. Вважаю, що ці норми є принципово важливими, особливо в умовах, коли ми всі є свідками практики нав'язування необхідних центру рішень влади на місцях без урахування інтересів або громадської думки місцевого населення.
Ядерні установки та об'єкти по поводженню з радіоактивними відходами є джерелами підвищеної екологічної небезпеки. Ця небезпека зберігається протягом десятиріч, а для об'єктів, на які здійснюється захоронення радіоактивних відходів навіть протягом сторіч. І прийняття рішень по їх розміщенню на будь-якій території без висловлення згоди населення слід вважати прямим порушенням прав громадян.
Запропонований закон дозволить припинити таку практику. Переконаний, що проведення місцевого референдуму з питань розміщення ядерного енергоблоку або сховища не повинно нас лякати. Там, де населення сприймають, як серйозного партнера там, де населення сприймають, як серйозного партнера і де належно вирішують питання соціального розвитку регіонів, позитивні результати місцевих референдумів прогнозовані.
Ми маємо нашим громадянам надати право брати участь у вирішенні питань, які стосуються життя і здоров'я не тільки нинішнього, а й наступних поколінь. Текст законопроекту був розроблений за участю представників Європейської комісії в Україні і повною мірою узгоджується з практикою Європейського Союзу. Зокрема подібний підхід був реалізований в останні роки в Фінляндії та Чехії.
Даний законопроект одержав позитивні висновки комітетів Верховної Ради з питань державного будівництва та місцевого самоврядування, з питань європейської інтеграції, паливно-енергетичного комплексу. Крім того, цей законопроект був оприлюднений в засобах мА сових інформації, пройшов громадське обговорення.
Я уважно ознайомився з зауваженнями народного депутата Броннікова і думаю, що ми врахували всі його пропозиції і, дійсно, доопрацюємо цей документ до другого читання, тим самим знявши зауваження науково-експертного управління.
Що стосується другого законопроекту. Цей законопроект іде в продовження попереднього і стосується потреби конкретизації механізму підвищення відповідальності органів влади всіх рівнів за прийняття рішень щодо будівництва ядерних, радіаційно небезпечних об'єктів.
На жаль, існуюча практика дозволяє вільно трактувати вимогу закону до форми і змісту правових актів, а також процедур прийняття рішення про будівництво ядерних і радіаційно небезпечних об'єктів. Це призводить до зниження і розмивання відповідальності управлінських структур за прийняття рішень, які стосуються здоров'я і життя людей, призводить до створення можливості будівництва ядерних установок і об'єктів, погодження з відпрацьованим ядерним паливом або радіоактивними відходами без належного контролю з боку держави і суспільства.
З метою запобігання такої практики пропонується, по-перше, доповнити абзац другий статті 20 Закону "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", абзац другий статті восьмої Закону України "Про поводження з радіоактивними відходами", статті 15 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" реченням "Шляхом видачі дозволів, установлених Кабінетом Міністрів України”.
Цей законопроект погоджений всіма комітетами, також отримав позитивний висновок юридичного експертного управління. Дякую.
ГОЛОВА. Дякую, Андрій Леонідович.
Шановні колеги, запитання до доповідача є?
Юрій Кармазін, Партія захисників Вітчизни, "Солідарність", виборчий блок Віктора Ющенка "Наша Україна".
Шановний Андрій Леонідович!
Я, безумовно, дякую, що пішли до цієї теми, дуже цікавої і потрібної. Ви сказали про ряд зловживань, які зараз відбуваються, і саме для цього передбачений четвертою статтею, як не допускати, вашого проекту і п'ятою статтею. Чи не могли б ви зараз зупинитися на тих зловживаннях, які робить уряд, основних, і скільки це коштує для Державного бюджету, для держави України, яку екологічну небезпеку несе? І висвітлити також, як зараз за нині чинним законодавством, абсолютно безправні місцеві, міські громади? Те, що ви хочете зараз врегулювати.
Дякую вам. Щоб зрозуміли, що цей потрібно закон приймати, всі в цій залі, а не тільки я. Дякую.
ДЕРКАЧ А.Л. Спасибо, Юрий Анатольевич, за ваш вопрос.
На самом деле, это повседневная практика работы Кабинета Министров, это повседневная практика работы Министерства топлива и энергетики.
И я бы хотел вам ответить информацией о том, что второго августа 2003 года, 2003 года - хочу подчеркнуть, я подал в суд как гражданин Украины на Кабинет Министров за бездеятельность в области обеспечения здоровья и жизни людей в области ядерной и радиационной безопасности.
Двадцать второго ноль восьмого ноль третьего Печерский суд признал бездеятельность Кабинета Министров Украины в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среды, экологической безопасности, обеспечение ядерной и радиационной безопасности неправомерной. Обязал Кабинет Министров обеспечить разработать конкретных сроков выполнения программ модернизации и безопасности атомных энергоблоков, запланировать ежеквартальное заслушивание на своих заседаниях при участии Министерства топлива и энергетики проблем, касающихся выполнения мероприятий, предусмотренных Комплексной программой модернизации и безопасности. По результатам публиковать в "Урядовом курьере".
Вместо того чтобы выполнять решение Печерского суда, Кабинет Министров обжаловал в апелляции. Было две апелляции. В итоге: на сегодняшний день с 18 января Кабинет Министров выполняет решение, которое вступило в силу.
Второго сентября Верховный суд Украины подтвердил решение Печерского суда о бездеятельности Кабинета Министров Украины в области обеспечения ядерной безопасности граждан.
Главой Кабинета Министров является Виктор Федорович Янукович. То есть это третье решение суда, подчеркиваю, третье решение суда, признающее бездеятельность. Решение Верховного суда обжалованию не подлежит.
Я не хотел бы политизировать эту ситуацию. Я думаю, что его привели в Верховный суд, поскольку он является главой Кабмина и он получил решение суда о своей бездеятельности, благодаря своим подчиненным, которые сегодня даже не удосужились прийти на рассмотрение этого вопроса, я имею ввиду министра топлива и энергетики, президента, героя Украины, "Энергоатома".
Володимир Новак, фракція комуністів.
Шановний Андрій Леонідович, зрозуміло те, що будівництво ядерних установок і об'єктів зачіпає інтереси надзвичайно великого кола людей, особливо тих громад, які проживають на території тій, де розміщаються ці об'єкти.
То мене цікавить таке питання. Чи цікавилися ви коли-небудь як заступник голови Комітету Верховної Ради з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики питаннями як виконуються умови про 30-кілометрову зону. І що передбачається оцими законами?
Я приведу такий приклад. Хмельниччина. Хмельницька атомна електростанція. На території 30-кілометрової зони проживає десь порядка 150 тисяч населення. Закон не виконується. Хто повинен контролювати, і хто його повинен виконувати цей закон? І мене цікавить зараз що передбачається цими проектами саме в захист тих людей, які проживають в 30-кілометрових зонах? Дякую за відповідь.
ДЕРКАЧ А.Л. То, что касается ответа на первую часть вашего вопроса, спасибо за вопрос, это мнение практически всех народных депутатов, независимо от того, они представляют - коммунисты, "Трудовая Украина", "Регионы Украины". Вот я вам показываю запрос последний Бронникова о ситуации, связанной с Хмельницкой АЭС. Иллюстрирую ситуацию. Задолженность на сегодняшний день по объекту пускового комплекса, касающаяся социальной сферы, составляет 25 миллионов. 25 миллионов! При этом, президент компании "Энергоатом", он же министр, открывает новую кредитную линию на 5 миллионов, на строительство нового блока.
Вот это называется "порядочное отношение к людям". Вот это называется "ответственное отношение" чиновника, власти к своему народу. То, что касается этого вопроса, этот законопроект, я думаю, что он позволит органам местной власти найти возможность для отстаивания своих прав перед центральной властью.
Никто не должен указывать народу где строить, а постепенно Украина, благодаря действиям нынешних чиновников, я имею в виду, прежде всего, министра топлива и энергетики Тулуба, превращается в ядерную свалку. Объекты начинают строиться "по пальцу". Вы видели как закладывалась последняя капсула? Вы прочитали все законопроекты.
Для того, чтобы принять решение о строительстве ядерного блока, нужно, как минимум, решение Верховного Совета, как минимум, экспертиза. Вы почитайте документы Счетной палаты. Ведь по 2 достроенным блокам не было элементарной экспертизы. Экспертиза, которая проводилась, была нелегетимна.
Я не хочу говорить про цифры строительства, вы их наверное знаете, поскольку живете в Хмельницке. Разница в 800 миллионов стоимости блоков и в 60 миллионов по однотипным блокам, по пусконаладочным работам, это ответственное население, это отношение чиновника к населению. Прокуратура должна работать. И, к стати, там есть порядочные прокуроры, в Хмельницком восемь уголовных дел завели. К сожалению, Генеральная прокуратура на эту тему ничего не делает.
ГОЛОВА. Від комітету до виступу запрошується секретар Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Соломатін Юрій Петрович.
Дякую. Шановні колеги, запрошені, представники уряду! Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, розглянувши на своєму засіданні 19 травня 2004 року проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо прийняття рішень про будівництво ядерно небезпечних об'єктів внесених народним депутатом України Андрієм Деркачем, вирішив рекомендувати Верховній Раді України прийняти за основу зазначений законопроект.
На законопроекти є позитивні висновки, але з деякими зауваженнями Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України, Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки та Кабінету Міністрів України.
Тому я прошу вас підтримати зазначений законопроект та прийняти його за основу. Але у мене в ті хвилини, які залишилися, є декілька слів про вкрай важливість цього питання - питання, пов'язаного з розвитком енергетики взагалі. Ми до цього часу ще не позбавилися синдрому Чорнобиля. Я маю на увазі не тільки Україну, яка постраждала, Білорусію і Росію, але і Європу і Сполучені Штати Америки. Але вже у Сполучених Штатах Америки на сьогодні керівництво розглядає проект варіанту збільшення долі атомної електроенергії до 25 відсотків у рамках програми Міненергетики, ядерної енергетики 2010. Міністерство сподівається у рамках роботи над програмою до 2010 року побудувати два ядерних реактори загальною потужністю 1700 мегават. Також планується збільшити потужність діючих реакторів, що дасть додатково 2000 мегават протягом найближчих кількох років. Але що визначає збудувати реактор? Експерти американські стверджують: загальні витрати для отримання одобрямсу місцевим, владою місцевою, населення складають 50 мільйонів доларів за один реактор. І саме те, що мій колега доповідав, воно передбачає, що ось ця система стримок і контролю передбачає надання певних компенсацій, а іноді певних хабарів за те, щоб атомна енергетика розвивалася. Тому, на закінчення, вкрай потрібний законопроект, треба підтримувати.
Юрій Кармазін, Партія захисників Вітчизни, "Солідарність" виборчого Блоку Віктора Ющенка, "Наша Україна".
Шановні народні депутати, перш за все я хочу щиро подякувати Андрію Деркачу за те, що він підняв цю тему, підготував ці проекти законів, а другий проект дозволяє у комплексі розглянути перший проект, і висловити своє здивування урядом, який каже, що я за закон, я за слухняний, законослухняний, про які поняття може іти мова, і не виконує вступивше в законну силу рішення, в тому числі Верховного суду.
Що треба зробити з Прем'єр-міністром? Ну, скажіть мені, будь ласка, немає тут міністра юстиції? Я вам відповім. Треба, щоб була порушена кримінальна справа, є підстави для порушення кримінальної справи проти Прем'єр-міністра за невиконання законного рішення суду і зняття його зараз з реєстрації звісно. Він і так програє. Але є підстави для порушення кримінальної справи. І зараз про це саме зробив заяву Андрій Деркач тут, з цієї трибуни. Так чи ні? Михайло Васильовичу Потебенько? Потебенько, мабуть, би порушив кримінальну справу, мабуть, проти героя України пана Тулуба, який без проведення експертиз робить, упражняється сьогодні і ставить під ризик український народ.
Тому цей закон надзвичайно потрібен. Тут правильно написано, що має бути в проекті закону про розміщення, проектування або будівництво ядерних установок. На жаль, сьогодні вся Україна перетворюється в ядерну суцільну установку і звалище. Що ж цікаво? В листівках пишуть, що це Ющенко перетворить в американський склад, звалище. А насправді перетворюють герої України Тулуб і поки ще не герой, але "герой" пан Янукович. Чого?
...
Володимир Пузаков, Фракція комуністичної партії України, Кіровоградщина.
Я повністю підтримаю зміни та доповнення до статей даних законопроектів, так как я житель регіону, який має сировинну базу атомної енергетики - уранодобувну промисловість, яка включає 3 родовища уранової руди. Характерним для видобутку урану, є те що майже всі відходи, тобто відвали шахтних порід, скиди шахтних вод, викиди в атмосферне повітря, являються собою джерелом радіаційного забруднення навколишнього природного середовища. На території області є прояви радону та дочірніх продуктів його розпаду, особливо в центральній частині регіону та на масиві гірських порід.
Цю проблему ускладнює використання з будівельною метою місцевої мінеральної сировини та промислових відходів з великим вмістом природних радіонуклідів, урано- торієвого ряду. Як наслідок, на багатьох ділянках, включаючи житлову забудову, відзначається підвищене гама-фон та значний вміст радону і продуктів його розпаду в повітрі окремих приміщень і підвалів, який на кілька порядків перевищує допустимі. І на превеликий жаль, до цього часу вихід та накопичення торону на даний час вивчено не достатньо. Місто Кіровоград, та і вся область має ряд проблем радіоекології. Наприклад, ескалація радону з поверхні хвостосховищ та відвалів уранодобувних шахт, перенесення в повітря з частками пилу радіонуклідів на значній відстані від основного джерела забруднення, скиди забруднених шахтних вод та змив радіоактивних речовин поверхневими водами у природні води та інше. Знаючи про всі ці страшні проблеми радіоекології, ніхто, на жаль, не звертає на це увагу. В наслідок чого, як в місті, так і по всій Кіровоградщині постійно високий радіаційний фон і тому захворюваність в області, особливо онко, надто висока і в останні року набагато помолодшала. За клопотанням місцевих властей постійно піднімається питання надання місту та області особливого статусу, але крім бумажної волокити, так нічого і не вирішено. Тому з прийняттям даних законопроектів є надія, що буде запроваджено чітку і прозору процедуру, яка б враховувала інтереси усіх зацікавлених сторін і надаватиме гарантіі того, що питанням безпеки буде приділена пріоритетна увага. Дякую.
Володимир Яворівський.
Шановні колеги, шановні наші виборці! Я думаю, що ніхто з нас не забуває і не забуде ніколи про те, що ми нація, яка вже хрещена Чорнобилем - найбільшою техногенною катастрофою, яку взагалі знало людство, і катастрофою, яка буде виходити із крові наших дітей, внуків, правнуків і праправнуків ще багато літ.
Я пригадую, що ще в першому скликанні, коли я очолював, тоді вона називались Комісія з питань чорнобильської катастрофи, ми тоді готувалися розв'язати питання на базі тих фатальних помилок, які були зроблені із Чорнобилем. Я просто нагадаю, що чорнобильська станція була екстериторіальною, вона не підлягала Україні абсолютно. Ніхто нікого не запитував, і її збудували на найгіршому місці, яке взагалі можна було вибрати.
Україна стоїть на щиті гранітному, а чорнобильську станцію побудували в тому місці, де цього щита якраз немає. І через те маємо проблему, ще раз кажу, на сотні років вперед, тому що грунтові води забруднені можуть прорватися в цьому місці у підгрунтові і це може загрожувати усій Європі.
Через те законопроект, який підготував наш колега, мені здається, дуже вчасний і дуже потрібний.
Єдине, що б я тільки-но зауважив: я переконаний, що нам знову ж таки, як державі, яка пережила чорнобильську катастрофу і угробила там десятки тисяч, до речі, здоров'я людей, і ті хлопці, які лазили на той дах з лопатами, навряд чи нам народять продовження нашого народу.
Дякую.
Микола Кравченко, фракція комуністів.
Очень плохо, что такой серьезный законопроект рассматривается сегодня в преддверии активной фазы выборов. Поэтому он сегодня заполитизирован и не освещены ряд моментов, на которые надо обратить особое внимание.
Однозначно, фракция коммунистов будет поддерживать и закон 5336, и 5086, которые вносят дополнения в общее ядерное законодательство. И я согласен с народным депутатом Яворивским, что действительно может быть нужно разрабатывать кодекс какой-то по ядерной безопасности. Но почему мы будем поддерживать?
В первую очередь только лишь потому, чтобы Верховный Совет имел право на то, чтобы влиять на политику Кабинетов Министров, исполнительной власти на принятие решений по судьбоносному вопросу ядерной безопасности и размещения объектов.
Сегодня я вам приведу один пример. В угоду западу мы закрыли, в угоду той политической ситуации мы закрыли Чернобыльскую атомную станцию. И вы помните, когда по экранам телевидения прошли команды Президента, что давайте закрывать, "даю команду "закрыть".
Что мы получили в результате? Мы получили головную боль, финансирование запад нам не дал, а в конечном итоге за счет налогоплательщика в срочном порядке строили компенсационные мощности на Ривненской, Хмельницкой, и, опять же, залезли в карман нашим налогоплательщикам.
Я бы еще сказать следующее, что нужно законопроект во втором чтении дополнить таким моментом, что нужно дописать и порядок закрытия. Не только размещения объектов ядерной энергетики, но и порядок их закрытия нужно будет дописать нам, или хотя бы их дополнить.
Ну, и последнее в качестве реплики. Ну, я понимаю политические острые дебаты. Но депутат с "Нашей Украины" только что уже начал с Чернобыля только лишь потому, что она бывшем Советском Союзе была построена, поэтому она была плохая, и вот она абсолютно негодная и так далее.
Речь сегодня идет о том, что весь мир идет сегодня по пути укрепления ядерной... атомной энергетики. И за атомной энергетикой в условиях того, что уничтожили угольную промышленность, перспектива Украины только в этом.
Спасибо.
Віталій Шибко, фракція соціалістів, Дніпропетровщина.
Шановні колеги! Я якраз родом з того регіону, де Чорнобиль уже почався до 1986 року. Я маю на увазі Жовті Води, де видобувався уран, і зараз це проблема, яка існую для всієї України, як на сьогоднішній день бути з тими шахтами, які, фактично, не закрилися, але й нічого там не добувається. Це перша проблема.
І друга проблема, що там уже давно, починаючи з такого міста, як Дніпродзержинськ, відкладалися відходи, і якраз ці відходи на сьогоднішній день і є самі небезпечні.
І сталося це тому, щоб проводилася така державна політика, і, як ви добре розумієте, в ті часи ніхто місцеву владу, місцеве населення про це не питав, хоча і можна пригадати багато прикладів, коли діючі органи місцевої влади щось намагалися робити, казати, але їх відповідно ніхто не слухав.
Тому, дійсно, цей на сьогоднішній день закон має сенс. І немає ніяких заперечень щодо закону, який йде під номером 5336. Але деякі є зауваження щодо законопроекту 5086. І я думаю, що це необхідно врахувати при другому читанні. Мова йде, що органи місцевої влади мають право на видачу дозволів на будівництво об'єктів з використанням ядерної енергії. Не заперечуючи проти такого уточнення, слід зауважити, що у діючих редакціях законів, до яких цим законопроектом вносяться зміни (тут називалися ці законопроекти) не передбачена форма відповідальності органів державної влади за необгрунтовану видачу дозволів. Крім того, якщо взяти до уваги, що третього лютого цього року Верховна Рада ухвалила Закон про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку, де легалізувала перевезення радіоактивних відходів територією України на комерційній основі, то спостерігається чітка тенденція до переведення виробництва із застосуванням радіаційних матеріалів на комерційну основу. В першу чергу це стосується спеціального центрального органу виконавчої влади, який видає ліцензії на здійснення такої підприємницької діяльності юридичним та фізичним особам. Тому, підтримуючи цей законопроект, я маю на увазі 5086, я гадаю, що треба внести уточнення при опрацюванні його в другому читанні. Дякую за увагу.
Володимир Черняк. Виборчий блок політичних партій "Блок Віктора Ющенка "Наша Україна"
Шановні народні депутати, підготовлені депутатом Деркачем Андрієм Леонідовичем два законопроекти вносять суттєвий внесок у створення сучасного, ефективного і перспективного ядерного законодавства в Україні. Тому, звичайно, за них потрібно голосувати. Прийняття цих двох законопроектів сприятиме підвищенню рівня ядерної безпеки в Україні. Це надзвичайно актуальна, життєво важлива проблема.
Ми не можемо перетворювати Україну в звалище радіоактивних відходів і проблему потрібно вирішувати.
Особливо важливе значення має питання про прийняття рішень про будівництво ядернонебезпечних об'єктів. Верховна Рада не повинна бути усунута від прийняття цих рішень, вона повинна виконувати свою контрольну функцію. Отже, є всі підстави позитивно оцінити законопроекти.
ГОЛОВА. Так, дякую. Будь ласка, позиція уряду щодо законопроектів.
Грищенко Вадим Васильович, голова Державного комітету ядерного регулювання.
Шановні народні депутати! Ну сьогодні в залі прозвучали звинувачення в адресу уряду. Я розумію, що така ситуація, така політична обстановка, але питання ядерної безпеки не можуть бути політизованими. Це прямий шлях до нових ядерних аварій, а ми в Україні вже маємо такі ядерні аварії. Чорнобиль не треба забувати.
Що стосується законопроектів. законопроект 5336 уряд надав свої зауваження до цього законопроекту. У наданому законопроекті ті зауваження не враховані.
Перше питання. Проведення місцевих референдумів. На сьогоднішній день у цьому законопроекті записана обов'язкова норма проведення місцевого референдуму. Процедури і це перший... питання по якому нам проводити. Чорнобильська АЕС, проекти Чорнобильської АЕС. Необхідно будувати сховища радіоактивних відходів, приймати негайні рішення. На сьогоднішній день невідомо як проводити місцевий референдум. Тому по цьому закону позиція Кабінету Міністрів - його відхилити у першому читанні.
По другому законопроекту 5336 Кабінет Міністрів враховує і питання розширення прав органів місцевого самоврядування. Тому цей законопроект підтримується у першому читанні. Дякую за увагу.
ГОЛОВА. Шановні народні депутати! Обговорення законопроектів 5336 і 5086 завершено. Прошу підготуватися до голосування.
Хто просить заключне слово? Будь ласка, дуже коротко, Андрію Леонідовичу. Одну хвилину, будь ласка, для заключного слова.
ДЕРКАЧ А.Л.
Я благодарен всем коллегам-депутатам за то, что мы действительно сегодня первый раз, наверное, в зале по-серьезному подошли к вопросу участия местных органах самоуправления в принятии решений по строительству опасных объектов. Я думаю, что мы доработаем с учетом всех предложений, в том числе и по вопросу связанному не только со строительством, а и выведением с эксплуатации, как здесь звучали предложения.
Кроме этого я хотел бы сказать, что сегодня работает рабочая группа по изучению практики применения законодательства в области радиоактивных отходов. То, что касается политизации, мы с вами, Владимир Васильевич, разговариваем на эту тему уже в течение последних трех лет.
Если вы считаете политизацией то, что я хочу привести один пример. По Хмельницкому блоку комиссия утверждена была распоряжением Кабинета Министров 5 августа, а акт государственной комиссии глава подписал 2 августа. И вы, как надзор, приняли этот документ. В атомной энергетике, я согласен с вами, не должно быть политизации. Но ядерная безопасность и безопасность вообще подразумевают полную формализацию отношений...
ГОЛОВА. Дякую. Шановні народні депутати! Ставиться на голосування для прийняття за основу проект Закону про порядок прийняття рішень про розміщення, проектування, будівництво ядерних установок і об'єктів призначених для поводження з радіоактивними відходами, які мають загальнодержавне значення ( реєстраційний номер 5336). Прошу голосувати.
За-243
Рішення прийнято.
По Фракціях:
"Наша Україна" - 96,
"Регіони України - 0,
комуністів 59, СДПУ (о) - 0,
"Трудова Україна - 3,
Народно-аграрна партія - 15,
СПУ - 20,
блок Тимошенко - 18,
Союз - 0,
"Єдина Україна" - 0,
Центр - 15,
НДП промисловці і підприємці - 9,
Демократичні ініціативи - 0,
позафракційні - 8.
Шановні народні депутати, ставиться на голосування для прийняття за основу проект Закону про внесення змін до деяких законів України, щодо прийняття рішень про будівництво ядерно-небезпечних об'єктів, реєстраційний номер 5086. Прошу голосувати.
За-233
Рішення прийнято.
По Фракціях:
"Наша Україна" - 91,
"Регіони України - 0,
комуністів 57,
СДПУ (о) - 0,
"Трудова Україна - 3,
Народно-аграрна партія - 12,
СПУ - 20,
блок Тимошенко - 16,
Союз - 0,
"Єдина Україна" - 0,
Центр - 14,
НДП промисловці і підприємці - 12,
Демократичні ініціативи - 0,
позафракційні - 8.
