газета "Дело"   07:02 / 25 Февраля 2008,

Правительство в ближайшее время планирует согласовать создание госконцерна «Ядерное топливо Украины». В него войдут предприятия, которые участвуют в изготовлении ядерного топлива. Новая структура заменит концерн «Укратомпром», который создавался бывшим главой «Энергоатома» Андреем Деркачем. Он планировал в одной структуре объединить не только предприятия, имеющие отношение к производству топлива, но и атомную генерацию и заводы, выпускающие оборудование для АЭС. Эту идею остро критиковал президент Ющенко. Затем ликвидацию «Укратомпрома» поддержало новое правительство. В прошлом номере «ДЕЛА» позицию Кабмина в этом вопросе разъяснил заместитель министра топлива и энергетики Юрий Недашковский. Бывший топ-менеджер «Энергоатома» Андрей Деркач дал свою оценку объявленной реорганизации.

– Андрей Леонидович, в концерн «Ядерное топливо Украины» не войдут предприятия НАЭК «Энергоатом» и «Турбоатом», которые присутствовали в «Укратомпроме», созданном под вашим патронатом. Как вы оцениваете такое решение правительства?

– Это называется «на зло». Есть мировой опыт. Скажем, американская компания Westinghouse занимается не только изготовлением ядерного топлива, но и строительством реакторов. Давайте возьмем близкую нам Россию. Там создание атомного концерна происходит по вертикально интегрированной схеме. Это позволяет повысить капитализацию активов и выйти на рынки, обеспечив свое развитие и модернизацию, строительство новых блоков и мощностей на атомных станциях.

– А кто будет создавать «Ядерное топливо Украины»? Какой источник финансирования? Ведь, кроме Восточного ГОКа, остальные предприятия находятся в стадии выживания. Они научились писать финпланы только в 2007 году. Кто из Минтопэнерго будет этим всем управлять? Очевидно, департамент ядерной энергетики и атомной промышленности?

– В нем работает 25 человек! Думаете, из них кто-нибудь понимает, что такое менеджмент и имеет опыт подобной работы? Задача министерства не управлять финансовыми потоками в корыстных целях, а создавать условия, реальные программы, оценивать риски, механизмы реализации и действенно контролировать.

– Вы заявляли о том, что для эффективного управления «Укратомпромом» необходимо продать некоторую его долю в частные руки. В случае с «Ядерным топливом Украины» вы придерживаетесь такого же мнения?

– Задача не в том, чтобы продать. Нужно правильно провести переоценку, как в 2007 году это сделал «Энергоатом». Затем — привести в соответствие экономику: сделать структуру поблочных затрат, которая сегодня отсутствует. И в конце концов выйти на первичное размещение, чтобы показать капитализацию концерна.

При строительстве 3-го и 4-го энергоблоков Хмельницкой АЭС необходимо принять решение о возможности участия в собственности инвесторов, как это сделано в Болгарии и Литве. Привлечь европейские и российские компании.

В случае с «Ядерным топливом» я вижу только декларации. Правительство заявляет, что подпишет в апреле соглашение с Westinghouse на поставку топлива, которое еще не прошло процесс лицензирования. Это лозунги, а не деятельность.

– И тем не менее новому правительству удалось договориться с Россией о том, что завод по фабрикации ядерного топлива будет располагаться именно на территории Украины.

– Россияне никогда не возражали против этого. Другое дело, что они всегда очень вежливо и корректно поясняли: посчитайте экономику, оцените риски: кто будет осуществлять научно-техническое сопровождение, что такое лицензирование топлива и гарантии по нему. На сегодняшний день в третий блок Южно-Украинской АЭС загружено российское и американское топливо.

– Кто несет ответственность и гарантии за обеспечение его безопасной эксплуатации?

– Задайте этот вопрос Минтопэнерго.

М– ожете спрогнозировать, когда в Украине появится завод по фабрикации топлива?

– На его строительство нет финансирования. Пока единственно возможный источник — это государственный бюджет. Другого нет.

– Однако в правительстве говорят, что им не составит труда привлечь средства международных институций.

– Предполагаемая стоимость завода — 250 миллионов долларов. Если говорить о составляющей фабрикации, то она очень незначительна в структуре стоимости топлива. По оценкам экспертов, завод будет окупаться не менее 20 лет. Скажите, пожалуйста, кто сегодня готов вкладывать средства в такой проект? Такое впечатление, что наши чиновники подходят к государственным деньгам с позиции, когда их можно тратить в неограниченном объеме и безвозвратно.

Дальше. Построили завод — и что? Каждые пять лет топливо меняется. Когда Westinghouse догонит россиян и создаст прототип ТВСА, россияне через два года презентуют новый вид топлива — более качественного, безопасного и длительного в эксплуатации. Придется опять приобретать лицензию. Какой тогда смысл в фабрикации топлива на территории Украины? Я не говорю, что этого делать не следует… Не нужно изобретать велосипед — надо внимательно изучить печальный и положительный опыт Areva, «Росатома», Китая и Казахстана в этом вопросе.

– А как нужно делать, чтобы было «по уму»?

– Нужно диверсифицировать поставки топлива. Но должна быть не диверсификация ради диверсификации, а диверсификация с целью обеспечения стабильности работы системы. На мой взгляд, правильно было бы входить в Ангарск (Иркутская область России, где находится Международный центр по обогащению урана. — «ДЕЛО»). И правильно было бы принять участие в работе НЗХК (ОАО «Новосибирский завод химконцентратов». — «ДЕЛО»). Кроме того, создать резерв топлива и участвовать в инициативе США по созданию банка топлива под эгидой МАГАТЕ.

– Почему именно НЗХК?

– По планам россиян, этот завод будет выпускать «квадрат». Он уже и сегодня делает элементы такого топлива для франко-германской компании Areva. Если мы примем решение и будем строить не российский тип реактора на Южно-Украинской станции (а, скорее всего, с точки зрения диверсификации так и будет), тогда мы четко должны понимать, что должны обеспечивать себя не только шестигранным топливом, но и квадратным.

Интервью с заместителем министра топлива и энергетики Юрием Недашковским «Завод по производству ядерного топлива стоит миллиард долларов» читайте на портале delo.ua.

Info. В концерн «Ядерное топливо Украины» планируется включить государственные предприятия: Восточный ГОК, «Дирекция предприятия, которое строится на базе Новоконстантиновского месторождения урановых руд», «Смолы», «Научно-
исследовательский и проектно-разведывательный институт промышленных технологий», «Днепропетровский завод прецизийных труб». После окончания процедуры санации туда войдет также научно-производственное объединение «Цирконий».